Súmula 591

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Enunciado
É permitida a prova emprestada no processo administrativo disciplinar, desde que devidamente autorizada pelo juízo competente e respeitados o contraditório e a ampla defesa. (SÚMULA 591, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 13/09/2017, DJe 18/09/2017)
Fonte(s)
DJe 18/09/2017
RSSTJ vol. 46 p. 639
RSTJ vol. 247 p. 1167
Excerto dos Precedentes Originários
"[...] SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL. POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL. PROCESSO 
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. PENA DE DEMISSÃO. ART. 117, XI E 132, IV E 
XI, DA LEI 8.112/1990. 'OPERAÇÃO POEIRA NO ASFALTO'. [...] USO DE PROVA 
EMPRESTADA. INTERCEPÇÃO TELEFÔNICA. POSSIBILIDADE. AUTORIZAÇÃO JUDICIAL 
E OBSERVÂNCIA DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA. JUNTADA DE SENTENÇA 
PENAL NA FASE DE PRONUNCIAMENTO DA CONSULTORIA JURÍDICA. INEXISTÊNCIA DE
NULIDADE. MERO REFORÇO ARGUMENTATIVO. EXISTÊNCIA DE PROVAS CONTUNDENTES 
DA INFRAÇÃO FUNCIONAL. [...] Pretende o impetrante, ex-Policial 
Rodoviário Federal, a concessão da segurança para anular a Portaria 759,
de 03 de maio de 2011, do Ministro de Estado da Justiça, que lhe impôs 
pena de demissão do cargo público anteriormente ocupado, pelo 
enquadramento nas infrações disciplinares previstas nos arts. 117, XI e 
132, IV e XI, da Lei 8.112/1990, sob o pretexto de que a pretensão 
punitiva está fulminada pela prescrição, a portaria inaugural do PAD 
seria nula por não indicar o teor da acusação, a intercepção telefônica 
foi utilizada sem prova técnica, a ilicitude das interceptações 
telefônicas, a ocorrência de cerceamento de direito de defesa diante da 
juntada aos autos da sentença penal condenatória, sem que fosse 
oportunizado o direito ao contraditório e a inexistência de provas do 
ilícito. [...] É firme o entendimento no âmbito do Superior Tribunal de 
Justiça no sentido de que é admitida a utilização no processo 
administrativo disciplinar de 'prova emprestada' devidamente autorizada 
na esfera criminal, desde que respeitado o contraditório e a ampla 
defesa, dispensada a realização de prova pericial. [...]" (MS 17536 
DF, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 
13/04/2016, DJe 20/04/2016)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] SERVIDOR PÚBLICO. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. DEMISSÃO. 
[...] USO DE PROVA EMPRESTADA DA ESFERA CRIMINAL. POSSIBILIDADE. [...] 
Consta dos documentos acostados que o impetrante foi submetido a 
processo administrativo disciplinar, que resultou na demissão, mediante 
Portaria Ministerial n. 589, de 1º/4/2014, tendo como fundamento a 
prática das infrações disciplinares previstas nos arts. 117, inciso IX 
(valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em 
detrimento da dignidade da função pública), e 132, incisos IV 
(improbidade administrativa), XI (corrupção) e XIII (transgressão dos 
incisos IX a XVI do art. 117), da Lei n. 8.112/90, de forma a sujeitá-lo
à penalidade de demissão, por força do disposto no art. 132, caput, e 
incisos IV, XI e XIII, da referida Lei. [...] 3. Não há impedimento da 
utilização da prova emprestada de feito criminal no processo 
administrativo disciplinar, desde que regularmente autorizada, o que se 
deu na espécie. [...]" (MS 21002 DF, Rel. Ministro OG FERNANDES, 
PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 24/06/2015, DJe 01/07/2015)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL. POLICIAL RODOVIÁRIO. PROCESSO 
DISCIPLINAR. OPERAÇÃO POEIRA NO ASFALTO. CASSAÇÃO DA APOSENTADORIA. 
[...] INTERCEPTAÇÕES TELEFÔNICAS. PROVA EMPRESTADA. POSSIBILIDADE. [...]
O mandado de segurança foi impetrado contra ato atribuído ao Ministro de
Estado da Justiça consubstanciado na Portaria nº 731/2011, que aplicou a
pena de cassação da aposentadoria do impetrante por manter conduta 
incompatível com a moralidade administrativa, valer-se do cargo para 
lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da 
função pública e receber propina em razão de suas atribuições (arts. 
117, IX, XI e XII, e 132, incisos IV e XI, da Lei nº 8.112/90). [...] 4.
Prova emprestada. Respeitado o contraditório e a ampla defesa, é 
admitida a utilização, no processo administrativo, de 'prova emprestada'
devidamente autorizada na esfera criminal, não havendo previsão legal 
para que os áudios das interceptações telefônicas devam ser periciados, 
nos termos da Lei nº 9.296/96. [...]" (MS 17535 DF, Rel. Ministro 
BENEDITO GONÇALVES, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 10/09/2014, DJe 
15/09/2014)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] DEMISSÃO DE SERVIDOR PÚBLICO COM FUNDAMENTO NO ARTIGO 117, IX, DA
LEI N. 8.112/90. FATOS APURADOS EM DECORRÊNCIA DA 'OPERAÇÃO CARONTE' 
DEFLAGRADA PELA POLÍCIA FEDERAL. IRREGULARIDADES EM AGÊNCIA DA 
PREVIDÊNCIA SOCIAL. [...] Mandado de segurança impetrado por ex-Auditora
Fiscal da Receita Federal do Brasil envolvida na confecção de defesas 
administrativas e peça judicial para empresas em débito junto ao INSS, o
que ensejou a sua demissão por incorrer na proibição contida no inciso 
IX do artigo 117 da Lei n. 8.112/90, conforme apurado no processo 
disciplinar instaurado em face do que foi apurado pela 'Operação 
Caronte', da Polícia Federal. [...] 5. Essa Corte Superior tem firme 
entendimento de que é possível a utilização de provas emprestadas de 
inquérito policial e processo criminal na instrução de processo 
disciplinar, desde que assegurado o contraditório e a ampla defesa como 
ocorrido nos autos. [...]" (MS 15907 DF, Rel. Ministro BENEDITO 
GONÇALVES, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 14/05/2014, DJe 20/05/2014)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL. POLICIAL RODOVIÁRIO. PROCESSO 
DISCIPLINAR. DEMISSÃO. OPERAÇÃO POEIRA NO ASFALTO. [...] INTERCEPTAÇÕES 
TELEFÔNICAS. PROVA EMPRESTADA. POSSIBILIDADE. DEVIDA AUTORIZAÇÃO 
JUDICIAL. SUBMISSÃO AO CONTRADITÓRIO. [...] Cuida-se de mandado de 
segurança impetrado por policial rodoviário federal contra ato de 
demissão aplicado com base nos arts. 116, incisos II e IX, 117, incisos 
I, IV e XI, e 132, incisos IV e XI, da Lei n. 8.112/90, após a 
tramitação de processo administrativo disciplinar, aberto após o 
recebimento de informações derivados de investigação nomeada como 
Operação Poeira no Asfalto; o impetrante alega diversas máculas de 
caráter formal e material, bem como se insurge em divergência ao mérito 
da deliberação administrativa. [...] É possível o uso de interceptações 
telefônicas, na forma de provas emprestadas, derivadas de processo 
penal, desde que tenha havido autorização judicial para tanto, como na 
espécie (fl. 511), bem como que tenha sido dada oportunidade para o 
contraditório em relação a elas, como se verifica dos autos (fls. 
5877-5878). [...] 6. Em diversos momentos do processo disciplinar, é 
possível perceber que os servidores puderam contraditar as provas, que 
não se resumiram àquelas emprestadas, tendo sido tomados depoimentos, 
assim como apreciados documentos. Fica claro que a comissão franqueou a 
possibilidade de produção de contraprovas, não se localizando nenhum 
cerceamento à defesa. [...]" (MS 17534 DF, Rel. Ministro HUMBERTO 
MARTINS, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 12/03/2014, DJe 20/03/2014)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] SERVIDOR PÚBLICO - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR - DEMISSÃO
- CERCEAMENTO DE DEFESA NÃO DEMONSTRADO [...] É perfeitamente possível a
utilização em processo administrativo de prova emprestada de ação penal,
mesmo quando anulada a sentença, notadamente quando esse fato se deu por
motivos meramente processuais ou procedimentais, mantidos incólumes os 
demais atos do processo. [...]" (MS 16133 DF, Rel. Ministra ELIANA 
CALMON, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 25/09/2013, DJe 02/10/2013)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

Precedentes
MS            15907  DF  2010/0205800-8  Decisão:14/05/2014
DJe        DATA:20/05/2014
MS            16133  DF  2011/0030578-0  Decisão:25/09/2013
DJe        DATA:02/10/2013
MS            17534  DF  2011/0215509-0  Decisão:12/03/2014
DJe        DATA:20/03/2014
RSSTJ      VOL.:00046           PG:00639
MS            17535  DF  2011/0215527-8  Decisão:10/09/2014
DJe        DATA:15/09/2014
MS            17536  DF  2011/0215536-7  Decisão:13/04/2016
DJe        DATA:20/04/2016
MS            21002  DF  2014/0119218-9  Decisão:24/06/2015
DJe        DATA:01/07/2015
Saiba mais:
  • Pesquisa Pronta - Prova Emprestada Criminal em Processo Administrativo Disciplinar
    DIREITO ADMINISTRATIVO - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Veja também os periódicos (atualizados até a data de publicação)
  • Jurisprudência em Teses DIREITO ADMINISTRATIVO - EDIÇÃO N. 1
    PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR - I