Súmula 157 (súmula cancelada)

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Enunciado
É ilegítima a cobrança de taxa, pelo município, na renovação de licença para localização de estabelecimento comercial ou industrial. (SÚMULA 157, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 22/03/1996, DJ 15/04/1996, p. 11631) SÚMULA CANCELADA: A Primeira Seção, na sessão de 24/04/2002, ao julgar o REsp 261.571/SP, determinou o CANCELAMENTO da Súmula 157 do STJ (DJ 07/05/2002, p. 204).
Fonte(s)
DJ 07/05/2002 p. 204
DJ 15/04/1996 p. 11631
RSSTJ vol. 11 p. 205
RSTJ vol. 86 p. 163
RT vol. 726 p. 168
Referência Legislativa
LEG:FED CFD:****** ANO:1988
*****  CF-88     CONSTITUIÇÃO FEDERAL
       ART:00145 PAR:00002
		
LEG:FED LEI:005172 ANO:1966
*****  CTN-66    CODIGO TRIBUTARIO NACIONAL
       ART:00077 ART:00078 ART:00114
		
Excerto dos Precedentes Originários
"TAXA DE RENOVAÇÃO - LICENÇA DE FUNCIONAMENTO - PODER DE POLÍCIA - FATO 
GERADOR. A AUTORIZAÇÃO PARA FUNCIONAR, NO TERRITÓRIO DO MUNICÍPIO, É A 
LICENÇA DE LOCALIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO. O EXERCÍCIO DO PODER DE POLÍCIA 
NÃO SE EFETIVOU NOS ANOS SUBSEQUENTES AO DE INSTALAÇÃO. RECURSO PROVIDO 
PARA DECLARAR ILEGAL A COBRANÇA DA TAXA DE FISCALIZAÇÃO E LOCALIZAÇÃO." 
(REsp 66795 RJ, Rel. Ministro GARCIA VIEIRA, PRIMEIRA TURMA, julgado
em 07/08/1995, DJ 04/09/1995, p. 27809)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] TAXA DE LOCALIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO. COBRANÇA PELO MUNICÍPIO. 
ILEGITIMIDADE. [...] CONSOLIDADA A JURISPRUDÊNCIA DO STJ E DO PRETÓRIO 
EXCELSO, NO SENTIDO DE QUE, SEM A DEVIDA MATERIALIZAÇÃO DO PODER DE 
POLÍCIA E A CONTRAPRESTAÇÃO DE SERVIÇOS, É ILEGITÍMA A COBRANÇA DE 
TAXAS, PELO MUNICÍPIO, COMO AS DE LOCALIZAÇÃO, INSTALAÇÃO E 
FUNCIONAMENTO. [...]" (REsp 41182 SP, Rel. Ministro DEMÓCRITO 
REINALDO, PRIMEIRA TURMA, julgado em 20/02/1995, DJ 20/03/1995, p. 6095)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] TAXA DE RENOVAÇÃO DE LICENÇA PARA LOCALIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO. 
ILEGITIMIDADE. [...] AO DECIDIR, COM APOIO EM PRECEDENTES DO SUPREMO, 
PELA ILEGITIMIDADE DA TAXA DE RENOVAÇÃO DE LICENÇA PARA LOCALIZAÇÃO E 
FUNCIONAMENTO, O ACÓRDÃO RECORRIDO NÃO NEGOU VIGÊNCIA AO ART. 8 DA LEI 
1.533/51, NEM DISSENTIU DO ARESTO COLACIONADO. [...]" (REsp 50679 
ES, Rel. MIN. ANTONIO DE PADUA RIBEIRO, SEGUNDA TURMA, julgado em 
07/12/1994, DJ 19/12/1994, p. 35303)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] TAXA DE RENOVAÇÃO DE LICENÇA. EXIGÊNCIA DO MUNICÍPIO. 
ILEGALIDADE. É ILEGÍTIMA A COBRANÇA DA TAXA DE RENOVAÇÃO DE 
LICENCIAMENTO PARA LOCALIZAÇÃO, LANÇADA PELO MUNICÍPIO." (REsp 56270
RJ, Rel. MIN. HELIO MOSIMANN, SEGUNDA TURMA, julgado em 23/11/1994, DJ 
12/12/1994, p. 34344)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] TAXA DE RENOVAÇÃO DE LICENÇA DE LOCALIZAÇÃO. ESCRITÓRIO DE 
ADVOCACIA. ILEGITIMIDADE. - INEXISTINDO A EFETIVA CONTRAPRESTAÇÃO DE 
SERVIÇOS PÚBLICOS OU O EXERCÍCIO, EM CONCRETO, DO PODER DE POLÍCIA, É 
ILEGÍTIMA A COBRANÇA ANUAL DA TAXA DE RENOVAÇÃO DE LICENÇA DE 
LOCALIZAÇÃO. [...]" (REsp 56136 RJ, Rel. Ministro CESAR ASFOR ROCHA,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 21/11/1994, DJ 12/12/1994, p. 34333)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"TAXA DE RENOVAÇÃO DE LICENÇA PARA PUBLICIDADE, LOCALIZAÇÃO E 
FUNCIONAMENTO EXIGIDA PELA PREFEITURA DE SÃO BERNARDO DO CAMPO COM BASE 
NA LEI MUNICIPAL N. 1802/69 E SUA ALTERAÇÕES. A JURISPRUDÊNCIA DO STJ 
CONSIDERA INJUSTIFICÁVEL A COBRANÇA DA TAXA DE RENOVAÇÃO POR INEXISTIR 
EFETIVO EXERCÍCIO CONCRETO DE PODER DE POLÍCIA. [...]" (REsp 52317 
SP, Rel. Ministro JOSE DE JESUS FILHO, SEGUNDA TURMA, julgado em 
05/09/1994, DJ 26/09/1994, p. 25643)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] TAXA DE LICENÇA PARA LOCALIZAÇÃO, FUNCIONAMENTO E PUBLICIDADE - 
ANUALIDADE - AUSÊNCIA DE PREVISÃO LEGAL [...] - É ILEGÍTIMA A COBRANÇA, 
PELO MUNICÍPIO, DA TAXA PARA LICENÇA DE LOCALIZAÇÃO, FUNCIONAMENTO E 
PUBLICIDADE SE AUSENTES A CONTRA-PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS E A 
MATERIALIZAÇÃO DO PODER DE POLÍCIA, CAPAZES DE JUSTIFICAR A EXAÇÃO. - 
AUSENTE A PREVISÃO LEGAL DA PERIODICIDADE É INCABÍVEL A EXIGÊNCIA ANUAL 
DAS REFERIDAS TAXAS. [...]" (REsp 50961 SP, Rel. MIN. PEÇANHA 
MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 31/08/1994, DJ 31/10/1994, p. 29490)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] TAXA DE RENOVAÇÃO DE LICENÇA DE LOCALIZAÇÃO - ILEGALIDADE. - É 
DEFESO AO MUNICÍPIO - POR AUSÊNCIA DE CONTRAPRESTAÇÃO DE SERVIÇO OU 
EXERCÍCIO DE PODER DE POLÍCIA - COBRAR TAXA DE RENOVAÇÃO DE LICENÇA DE 
LOCALIZAÇÃO." (REsp 39308 SP, Rel. Ministro HUMBERTO GOMES DE 
BARROS, PRIMEIRA TURMA, julgado em 16/03/1994, DJ 06/06/1994, p. 14239)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

"[...] TAXA DE LICENÇA DE LOCALIZAÇÃO. - BASE DE CÁLCULO. CRITÉRIO DO 
NÚMERO DE EMPREGADOS. NÃO REFLETINDO CORRESPONDÊNCIA COM A HIPÓTESE DE 
INCIDÊNCIA, ILEGÍTIMA É SUA COBRANÇA." (REsp 2714 SP, Rel. Ministro 
AMÉRICO LUZ, SEGUNDA TURMA, julgado em 23/08/1993, DJ 27/09/1993, p. 
19801)Inteiro Teor do AcórdãoConsulta Processual

Precedentes
REsp          66795  RJ  1995/0025961-3  Decisão:07/08/1995
DJ         DATA:04/09/1995      PG:27809
RSSTJ      VOL.:00011           PG:00241
RSTJ       VOL.:00086           PG:00188
RT         VOL.:00724           PG:00277
REsp          41182  SP  1993/0033080-2  Decisão:20/02/1995
DJ         DATA:20/03/1995      PG:06095
RSSTJ      VOL.:00011           PG:00222
RSTJ       VOL.:00086           PG:00171
REsp          50679  ES  1994/0019760-8  Decisão:07/12/1994
DJ         DATA:19/12/1994      PG:35303
RSSTJ      VOL.:00011           PG:00224
RSTJ       VOL.:00086           PG:00174
REsp          56270  RJ  1994/0033027-8  Decisão:23/11/1994
DJ         DATA:12/12/1994      PG:34344
RSSTJ      VOL.:00011           PG:00239
RSTJ       VOL.:00086           PG:00186
REsp          56136  RJ  1994/0032563-0  Decisão:21/11/1994
DJ         DATA:12/12/1994      PG:34333
LEXSTJ     VOL.:00070           PG:00300
RSSTJ      VOL.:00011           PG:00234
RSTJ       VOL.:00086           PG:00182
RT         VOL.:00719           PG:00301
REsp          52317  SP  1994/0024131-3  Decisão:05/09/1994
DJ         DATA:26/09/1994      PG:25643
RSSTJ      VOL.:00011           PG:00232
RSTJ       VOL.:00067           PG:00492
RSTJ       VOL.:00086           PG:00180
REsp          50961  SP  1994/0020718-2  Decisão:31/08/1994
DJ         DATA:31/10/1994      PG:29490
RSSTJ      VOL.:00011           PG:00229
RSTJ       VOL.:00086           PG:00178
REsp          39308  SP  1993/0027223-3  Decisão:16/03/1994
DJ         DATA:06/06/1994      PG:14239
RSSTJ      VOL.:00011           PG:00219
RSTJ       VOL.:00086           PG:00169
RT         VOL.:00710           PG:00193
REsp           2714  SP  1990/0003306-3  Decisão:23/08/1993
DJ         DATA:27/09/1993      PG:19801
RSSTJ      VOL.:00011           PG:00215
RSTJ       VOL.:00051           PG:00068
RSTJ       VOL.:00086           PG:00165
Veja também os periódicos (atualizados até a data de publicação)
  • Informativo de Jurisprudência n. 131, publicado em 26 de abril de 2002.
    SÚMULA N. 157. CANCELAMENTO.